Estabilizar la producción con colaboración privada, la apuesta de Pemex: Édgar Amador
Arena Pública es un brief diario matutino. Este texto fue publicado primero ahí, en la edición del 11 de mayo. Suscríbete y no te lo pierdas.
Pemex es un enorme reto para las finanzas públicas, pero “estamos en una ruta de mejora significativa, en una reversión de la tendencia reciente de la empresa”, dice el secretario de Hacienda, Édgar Amador, en entrevista con Arena Pública, y señala a la estabilización de la producción y a los contratos con el sector privado, como las grandes apuestas del Gobierno para sacarla adelante en el corto plazo.
¿Por qué es importante? Los ojos y oídos de las calificadoras de riesgos e inversionistas están puestos en las tendencias operativas y financieras de Pemex y su impacto en la consolidación fiscal. Por su tamaño, es uno de los factores a vigilar para las próximas revisiones de riesgo del crédito soberano de México.
¿Qué dijo sobre Pemex? Con un optimismo cauteloso, Amador habló sobre la importancia de Pemex para la ruta de consolidación fiscal del país y las opciones de la petrolera estatal en el corto plazo. La entrevista se realizó el viernes 9, previo al cierre de la reunión anual de los banqueros en Nuevo Nayarit.
(Arena Pública) ¿Qué diagnóstico tiene sobre la situación operativa y financiera de Pemex?
(Édgar Amador) ¿Por qué es importante Pemex? Porque consolida en el balance público. Y la trayectoria de mediano plazo del balance financiero de Pemex ha requerido el apoyo del presupuesto público. Y estamos justamente en la transición para que los resultados operativos mejoren. Los resultados del primer trimestre son interesantes: en el margen ya hay una mejora, si bien marginal, a nuestros ojos significativa en términos de señal respecto de la trayectoria. La secretaria de Energía tiene un liderazgo muy importante en el sector y en Pemex. Estamos con la estrategia adecuada para estabilizar la producción.
¿Porqué no hay una estrategia en Pemex?
Sí la hay. La principal estrategia es estabilizar la producción, y en el corto plazo…
…Pero va a requerir cantidades importantes de recursos públicos en un momento en que se ajusta el gasto público para lograr la consolidación fiscal.
El resultado de Pemex está incorporado en nuestro cálculo del déficit. La proyección de 4% incorpora el balance fiscal esperado de Pemex; que, si logramos estabilizar y cumplir las metas de producción, está dentro de lo estimado. Entonces, un déficit de 4% del PIB es un déficit importante, que refleja el balance de la petrolera.
Preocupa el tema del gasto público en otras partidas hacia delante -como educación o salud- mientras que Pemex es un reto. ¿Qué se hará para regresar al crecimiento de estos presupuestos?
Pemex tiene que estar en una posición financiera equilibrada en el muy corto plazo.
¿Qué significa “muy corto plazo”?
En los próximos tres años.
Y ¿cómo llegará a esa posición financiera?
Con el incremento en la producción.
¿Ésa es la gran apuesta? ¿incrementar la producción?
Sí. Incrementar la producción a 1.8 millones de barriles y de manera sostenida. Con 1.8 (millones de barriles) el balance fiscal de Pemex es bastante adecuado.
…esperando que los precios petroleros no sigan cayendo.
Tenemos cobertura. Hay una parte que está cubierta. Hay una estrategia y estamos confiados que en el mediano plazo vamos a tener una situación financiera de Pemex estable y congruente con la trayectoria.
¿No les pega una menor exportación de petróleo, para fines de las finanzas públicas?
Lo importante es la productividad del sistema de refinación. Dos Bocas va a aumentar significativamente el promedio de la productividad del sistema de refinación. Las refinerías existentes ya están muy amortizadas, la productividad es más baja, entonces vamos a aumentar la productividad promedio. Estamos en una ruta de mejora significativa, en una reversión de la tendencia reciente de la empresa.
Es una gran apuesta…
…Y la otra apuesta es colaborar con el sector privado. Sí hay una estrategia para colaborar mediante los contratos mixtos con el sector privado.
¿Ha quedado claro eso? Porque los inversionistas preguntan sobre esos mecanismos.
La secretaría de Energía se está reuniendo con inversionistas y la estamos impulsando; no es nuestra labor, pero....
…¿hay un mecanismo de inversión privada para la exploración y producción de petróleo?
Completamente, sobre todo en la parte de producción.
Y sobre la calificación del crédito soberano:
¿Qué medidas concretas tiene en mente para detener el deterioro de la calificación soberana crediticia?
No hay un deterioro de la calificación crediticia, hay un refrendo de la perspectiva. El nombre de la secretaría es muy adecuado: Secretaría de Hacienda y Crédito Público. El mandato de todo secretario de Hacienda es cuidar el crédito público. Desde el diseño, la implementación, la glosa, el cierre, todo está dedicado a cuidar el crédito público. Y ¿cómo lo hacemos? Cuidando que vamos a estar dentro del rango de estimaciones para el cierre fiscal. Por eso es tan importante llegar a ese 3.9%, 4%, poco más poco menos, de déficit fiscal, porque de eso va a depender el crédito del país, que es una referencia.
Entre líneas: Hay un énfasis del titular de las finanzas públicas en hacer notar al mercado su compromiso con el cumplimiento gradual de la consolidación fiscal, como se estableció, a pesar de su reconocimiento explícito de condiciones actuales no favorables. Serán cruciales los detalles en los próximos días sobre los contratos mixtos de Pemex con el sector privado.
